Il fondo della Consulta Nazionale, all'inizio del lavoro di riordinamento e inventariazione, si presentava suddiviso in serie solo in parte corrispondenti all'articolazione delle funzioni proprie dell'organismo che aveva prodotto le carte. Proprio per il fatto di essere un istituto a carattere temporaneo, la Consulta non aveva una propria tradizione archivistica e si appoggiava, per quanto possibile, alle strutture della Camera dei deputati richiamando sistemi e metodi propri di questa e innovando solo dove nuove competenze lo richiedevano.
L'archivio rispecchia pienamente tale situazione di precarietà che nel corso del lavoro di riordinamento è stata lasciata, in linea di massima, inalterata. L'inventario è stato comunque organizzato sulla base della struttura dell'istituzione.
